존경하는 군민여러분!
그리고 염정환 의장님과 의원 여러분!

오늘 2014년도 예산안을 군 의회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 군정운영 방향에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

먼저, 군정목표인 「군민이 주인되는 건강도시 생거진천」 건설에 매진할 수 있도록 군정에 아낌없는 성원과 관심을 보내주신 군민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

아울러, 「군민의 꿈과 희망이 함께하는 의회」를 목표로 지역발전과 군민의 복리 증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼쳐 주시는 의원 여러분께 깊은 감사를 드리며,

이번 제223회 군의회 2차 정례회가 군민의 기대에 부응하는 큰 성과가 있기를 기원합니다.

금년에도 글로벌 경제위기 속에 군정의 현안사업추진에 어려움도 있었지만 7만 군민의 성원으로 그 어느 해 보다 주요사업을 활발하게 추진하였습니다.

우리군의 비전인 “2015 진천시 건설” 기반마련을 위한 각종 현안사업 추진은 물론 교육과 문화가 어우러진 행복한 삶의 터전을 만들기 위해 노력하는 등 군민의 삶의 질 향상을 위해 매진해 왔습니다.

우리 군에서는 올해를 「건강도시 진천시 건설 기반 강화의 해」로 정하고 주요 시책을 차질 없이 추진한 결과 군정의 각 분야에서 괄목할 만한 성과를 이루어 냈습니다.
우리군은 주민 1인당 소득이 3만5천 달러로 전국기초자치단체 가운데 14위, 군 가운데서는 3위에 올라 명실 공히 부자도시 반열에 진입하여 군민의 자긍심을 드높였습니다.

진천시 건설의 초석이 될 우석대학교 진천캠퍼스건립사업, 충북체육고등학교 이전사업, 충북혁신도시 교육기관 입주, 선수촌 2단계사업 착공 등 국제문화교육특구를 위한 면모를 갖추어 왔습니다.

신척산업단지와 산수산업단지, 문백정밀기계산업단지 조성사업을 차질 없이 추진하여 우량기업 유치기반을 마련함으로써 지역의 경쟁력을 높여왔습니다.

농․축산물 가격안정기금 설치와 운용에 관한 조례를 제정하여 수입 개방으로 어려움을 겪고 있는 농업인의 안정적 생산기반 구축을 위해 노력하고 있습니다.
청소년수련관과 장애인복지관을 착공하는 등 취약계층의 복지향상과 함께 축제와 문화예술 공연을 통한 군민화합 및 문화향수 충족을 위해 노력하였으며,

국․도정시책 시․군 종합평가에서 6년 연속 최우수군의 영예를 얻어 명실상부 전국에서 최고의 행정력을 갖고 있는 군으로 평가받고 있습니다.

아울러, 겨울철 자연재난대책 전국 최우수 대통령상 수상과 보건복지부가 주관한 지역사회복지계획 및 이행평가 최우수기관에 선정되어 진천군의 위상을 드높이기도 하였습니다.

이러한 성과를 바탕으로 앞으로도 7만 군민의 화합속에 열정과 창의적인 사고로 군민 모두가 행복하고 잘사는 건강도시 생거진천을 만드는데 혼신의 노력을 다할 각오입니다.
존경하는 군민여러분!
그리고 의원여러분!

국경 없는 무한경쟁 시대에 변화하지 않고 현실에 안주한다면 지역의 발전은 더디게 될 것이며, 군민의 삶의 질은 더욱 낮아질 것입니다.

“기회는 준비된 사람에게 찾아 온다”는 말처럼 우리 후손들에게 지역의 밝은 미래를 물려주기 위해 끊임없이 계획하고 준비하며 실천할 것입니다.

따라서, 2014년도 세입세출 예산안은 추진 중인 각종 현안사업의 마무리와 진천의 미래비전을 위한 기반 확충에 중점을 두고 편성하였습니다.

민선5기의 알찬 마무리와 함께 지역발전 전략과제들이 차질 없이 추진될 수 있도록 의원여러분들의 적극적인 성원과 협조를 부탁드리면서 내년도 군정운영 방향을 말씀드리겠습니다.

첫째, 명품 국제문화교육도시 조성과 생활밀착형 체육시설 확대로 군민의 삶의 질을 높여가겠습니다.

우석대학교 진천캠퍼스와의 협력사업 발굴 추진과광혜원 중․고등학교 분리이전 및 충북체육고등학교 이전 건립사업을 적극 지원하고,

글로벌 리더 육성을 위한 외국 현지학교 프로그램 참여와 국가별 특색 있는 문화를 재연할 수 있는 테마도서관과 국제문화 예절학교 운영 등 국제문화교육특구도시의 기능을 강화할 계획입니다.

(재)진천군장학회 기금 100억원 조성 및 장학사업 확대와 지역교육 경쟁력 강화사업 추진 등 지역의 명품교육 육성을 위해 적극 노력하고,
미래의 행복한 꿈을 이루는 군립도서관 구현과 지역특성을 자원화한 특성화 프로그램 운영으로 창조 학습을 주도하는 전국 최고의 평생학습도시로 조성해 나갈 계획입니다.

아울러, 주민화합형 축제인 생거진천문화축제를 지역의 대표 문화예술 축제로 육성하고, 생거진천 농다리축제, 붕어찜축제, 평생학습축제 등은 체험․테마 축제로 발전시켜 나가겠습니다.

또한, 배티 세계 순례성지 조성, 조명희 문학관 건립, 초평호 유람선 운행을 추진하고, 종박물관 명소화를 통한 품격 있는 문화․관광도시를 조성할 계획이며,

진천종합스포츠타운 조성, 초평과 백곡의 생활체육시설 조성, 광혜원운동장 인조잔디 설치사업 등을 추진하는 등 군민이 건강한 삶을 누릴 수 있는 생활밀착형 체육시설을 확충해 나가겠습니다.
둘째, 진천시 건설 기반시설 확충, 지역균형발전, 그리고 주민이 편안한 안전진천을 건설하겠습니다.

우석대학교 진천캠퍼스와 연계한 교성지구 도시개발사업과 시가화 예정용지 개발사업을 차질 없이 추진하여 쾌적한 정주여건을 조성하고

진천읍 소재지 정비사업과 농업․농촌 웰빙테마장터 조성사업, 성석사거리～사곡삼거리간 도시계획도로 개설 사업을 추진하는 등 진천시 건설을 위한 기반확충에 노력하겠습니다.

또한, 살기 좋은 마을 만들기 사업과 덕산, 이월, 광혜원면의 소재지 정비사업, 화랑촌권역, 붕어권역 마을종합 정비 사업을 짜임새 있게 추진하여 생활환경 정비와 함께 주민소득기반을 확충하고,
진천～증평간 국도 확･포장 공사와 한천～옥동간 지방도 확･포장공사, 10개 노선의 군도, 16개 노선의 농어촌도로 확･포장사업과 함께 12개 노선의 도시계획도로 개설공사를 연차사업으로 추진하여 지역의 균형발전을 도모하겠습니다.

충북혁신도시 내 생활체육공원과 공공도서관 건립사업을 추진하는 등 혁신도시의 성공적 건설을 위한 정주여건 조성과 함께, 진천선수촌 2단계 사업이 차질 없이 진행되도록 행정지원에 최선을 다할 것입니다.

아울러, 소하천 정비를 통한 수해예방 및 하천환경을 정화하고, 일반주택 화재감지기 설치 지원사업과 민･관 협업의 민간인 방재활동 참여 활성화, 진천읍주민자치회가 주관하는 “생거진천 행복안심마을” 만들기 사업 추진으로 재난 없는 안전진천 건설에 주력하겠습니다.

셋째, 모두가 따뜻한 공감복지 실현과 청정한 생활환경 조성에 노력하겠습니다.

무상보육 등 보편적 복지시책이 확대되고 고령화 사회가 가속화되면서 군민의 복지욕구가 끊임없이 분출되고 있는 것이 현실입니다.

기초노령연금 지급과 노인돌봄종합서비스 제공, 장기요양보험제도 운영에 내실을 기하고, 노인 일자리를 확대 창출하는 등 건강하고 안정적인 노후생활 보장에 힘쓰겠습니다.

장애인복지관 개관 운영과 장애인활동 지원, 한부모 및 다문화 가족 지원, 청소년수련관 개관 등 취약 계층의 사회참여 확대와 청소년들의 복지를 증진하고,

출생아 건강보험료와 영유아 보육료 지원 등 출산장려 및 육아부담 경감시책 추진과 함께 여성의 능력향상을 통한 사회활동 참여 확대와 여성이 안전한 생활환경 조성에 노력하겠습니다.

또한, 그린(Green) 건강가정만들기 프로젝트 추진, 방문건강관리 서비스 제공, 치매상담센터 운영, 암 조기검진 등 군민의 건강행태 개선 및 질병 조기검진과 예방에 최선을 다하겠습니다.

그리고, 공공 하수처리시설 증설과 농촌마을 하수도 정비 사업을 추진하는 등 오염총량관리제를 적정 운용하고, 고향의 강 조성과 하천환경조성사업을 추진하여 맑고 깨끗한 수질환경 조성에 노력하겠습니다.

아울러, 생활폐기물과 환경오염 배출업소를 적정 관리하고 기후변화 대응 및 신재생에너지 설치사업을 확대 하는 등 건강하고 살기 좋은 생활환경 조성과 청정진천을 만들어 가겠습니다.
넷째, 기업하기 좋은 생거진천 이미지 정착과 서민생활 안정 등 지역경제 활성화에 힘쓰겠습니다.

신척, 산수, 문백산업단지와 광혜원 제2농공단지를 차질 없이 추진하고, 민간이 추진하는 일반산업단지조성사업을 적극 지원하여 지역경제에 도움이 되는 우량기업 유치에 노력하고,

공장설립 온라인 지원시스템 운영, 스마트폰 앱을 이용한 구인･구직 시스템 구축, 기업애로사항 해결 서비스 지원 등 기업하기 좋은 환경 조성에 최선을 다하겠습니다.

또한, 지역상권 보호와 소비자 권리보호 시책을 추진하고, 공공근로 및 공동체 사업 등 서민경제 안정을 위한 일자리 창출에 노력하며,

문화관광형 시장 육성을 위한 전통시장 현대화 이전사업의 차질 없는 추진과 진천사랑상품권 이용확대,소상공인 이차보전금 지원 등을 통하여 지역상권을 활성화 하겠습니다.

다섯째, 친환경 농업 및 지역특화작목 육성으로 농업경쟁력 강화 및 농가소득 증대에 힘쓰겠습니다.

농산물 수입개방과 안전한 먹을거리에 대한 관심이 증가되고 있는 현실에서 우리 농업이 나아갈 방향은 친환경농업입니다.

지난해 준공된 광역친환경농업단지 경축자원화시설에서 가축분 퇴비를 생산 농가에 공급하고, 고품질 생거진천쌀 생산지원과 친환경농산물 인증 및 과학영농을 위한 기술지원 등 안전농산물 생산을 적극 지원하겠습니다.
참숯혼합 유기질비료를 활용, 수박과 오이를 지역 특화작목으로 적극 육성하고, 우수 농특산품 수출확대 및 명품 농산물에 대한 홍보･마케팅을 강화할 계획이며,

지역특화 새소득작목 발굴과 함께 강소농 및 차세대 전문농업인을 육성하고, 농산물 직거래장터와 농업인 e-비지니스 활성화 지원으로 농가소득 증대에 이바지 하도록 하겠습니다.

아울러, 가축전염병 예방과 가축 재해보험 및 자급사료 생산 지원, 지속 가능한 친환경 축산기반 조성 등 경쟁력 있는 고품질 축산물 생산기반 마련을 지원하겠습니다.

여섯째, 군민중심의 소통하는 서비스 행정 구현으로 정부 3.0을 적극 실천하겠습니다.
민원처리 예고･독촉 사전예고제, 여권 야간민원실 및 무료택배서비스, 민원안내 도우미의 내실 운영 등 정부 3.0이 지향하는 수요자 맞춤형 민원행정서비스를 강화하고,

정책자문단 운영, 생거진천 미래포럼과 주민참여 예산제 활성화, 온라인정책토론 활성화 등 군민 참여･소통을 통해 투명성 증대 및 민–관 협치를 강화해 나가겠습니다.

또한, 군민제안제도와 공직자 GOOD아이디어 및 군정연구동아리를 활성화하여 창조행정을 확산시키고, 특별승급 및 승진제도 운영을 활성화 하는 등 능력과 성과중심의 투명한 인사관리체계를 확립하겠습니다.

존경하는 군민 여러분!
그리고 군의원 여러분!
지금까지 말씀드린 2014년도 군정목표를 달성하기 위하여 편성한 내년도 예산안 총 규모는 금년보다 2.2%가 증가한 3,188억원으로 일반회계는 84.0%인 2,677억원, 특별회계는 16.0%인 511억원으로 편성하였습니다.

추진중인 각종 현안사업의 마무리를 위해 확보된 예산을 투명하고 효율적으로 운영하여 낭비가 없도록 하고, 중앙정부와 충청북도 예산의 추가확보 및 자체재원 확충에도 적극 노력하겠습니다.

존경하는 군민 여러분!
그리고 염정환 의장님과 의원 여러분!

내년에는 경제회복에 대한 기대가 조금씩 흘러나오고 있어 다행스럽지만, 수도권 규제완화 움직임 등으로 지방의 어려움은 지속될 것이라고 생각을 합니다.
하지만 7만 군민이 군정에 적극적으로 참여하고 6백여 공직자들이 지역발전을 위해 열과 성을 다한다면 진천의 미래는 국제문화교육도시로 보다 밝게 다가올 것입니다.

아무쪼록 내년도 예산안이 지역발전과 군민의 삶의 질 향상에 기여하는 알뜰한 살림살이가 될 수 있도록 의원여러분들의 이해와 협조를 부탁드립니다.

끝으로 진천군의회의 무궁한 발전과 군민여러분의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원 드립니다.

감사합니다.

2013년 11월 26일
진천군수 유 영 훈