존경하는 군민 여러분!
그리고 600여 공직자 여러분 !

2013년 새해가 밝았습니다.
군민여러분 癸巳年 새해 복 많이 받으십시오.
새해를 맞이하여 군민 모두의 가정에 사랑과 幸福이 가득한 가운데 모든 소망 다 이루시는 희망찬 한 해가 되시기를 기원합니다.

아울러 지난 한 해 국내․외 어려운 경제여건 속에서도 『활기차고 풍요로운 괴산건설』을 향해 매진할 수 있도록 아낌없는 격려와 성원을 보내주신 군민 여러분과 군의회 의원님 여러분께 진심으로 감사 드립니다.

또한, 군민을 위해 공직자의 기본원칙을 지키면서 묵묵히 맡은 바 소임을 다해 주신 공직자 여러분께도 심심한 위로와 격려의 말씀을 드립니다.

지난 한 해는 민선5기 3차년도 우리군이 나아가야 할 목표를 세우고, 새로운 희망을 향하여 큰 걸음을 내디딜 수 있는 발판을 마련한 뜻 깊은 한 해였습니다.

희망찬 새아침을 맞이하면서, 새로운 감회와 특별한 각오를 다짐하게 됩니다.

올 해는 우리에게 새로운 기회와 희망을 동시에 맞게 될 크나큰 사회변화가 예상되며, 변화의 물결 속에서 생존하기 위해서는 끊임없는 열정(熱情)으로 도전(挑戰)하여 새로운 시대를 열어가야 할 중요한 해이기도 합니다.

『활기차고 풍요로운 괴산건설』을 목표로 추진할 금년도 『주요 군정운영방향』에 대하여 말씀드리겠습니다.

첫째, 경쟁우위의 농ㆍ축산업을 육성하겠습니다.

2015 괴산세계유기농엑스포의 성공적 개최를 위하여 국제행사 승인을 득하고, 엑스포농원과 공원, 생태체험관 등 행사기반 시설을 확충하겠으며,

화학비료, 제초제, 농약을 사용하지 않는 유기농업단지와 유기인증을 과수, 채소, 인삼, 축산, 임산물 등 확대하고 유기농 영농자재를 지원하여 유기농업 기반을 강화하겠습니다.

유기농업 선도 농가를 육성하고, 전 군민이 참여하는 엑스포행사를 위해 친절, 청결, 서비스개선, 의식개혁, 자원봉사 등 사회분위기 확산과 참여를 유도하겠습니다.

전국 제일의 유기 농업군으로 정착하기 위해서, 가축분뇨공동자원화시설에서 생산한 액비, 퇴비를 경종농업에 환원하고, 사료작물 재배의 확대와 TMR사료로 축산의 자급기반을 마련하겠으며,

톱밥과 임업부산물, 미생물을 축분처리에 이용하는 등 경종과 축산, 임업이 연계하는 제2차 자연순환형농업을 적극 추진하겠습니다.

이상기후에 대비하기 위해 비가림시설과, 홍수출하에 대비한 저온저장고를 지원하고, 수급불안정 해소를 위한 무·배추산지유통센터, 축산과 관광이 함께하는 녹색한우리체험관광시설, 괴산사과의 유통을 위한 산지농산물 종합처리장, 콩을 가공하기 위한 유기식품 가공시설을 건립하겠습니다.

고품질 쌀 생산기반을 조성하겠으며, 복숭아, 곶감오이, 감자 등 지역별 특화품목의 경쟁력을 강화하고, 청결고추, 대학찰옥수수, 시골절임배추를 전략 농산물로 육성하겠습니다.

생산비와 노동력 절감을 위해 농기계임대사업센터를 1개소에서 5개소로 확대 운영하고, 괴산고추유통센터를 농산물 물류거점센터로 재구축하겠으며, 농․특산물 공동브랜드를 사용하는 농산물에 대한 철저한 품질관리와 다양한 홍보 전략으로 시장경쟁력을 높이겠으며,

농업용수개발, 기계화경작로 확·포장, 화산지구 밭기반 정비사업을 추진하여 농업 기반시설을 확충하겠습니다.

도․농상생의 복지농촌과 농업인의 삶의 질을 높이기 위하여 농가도우미, 농업인 학자금, 재해안전공제료, 복지바우처, 농어촌개발기금을 융자 지원 하겠으며,

귀농·귀촌인의 안정적인 정착을 지원하고, 도시민의 농촌 체험관광을 활성화시키는 도·농교류 기반 확대로 농외소득 증대에 힘쓰겠습니다.

둘째, 활력있는 경제기반을 구축하겠습니다.

학생군사학교, 중원대학교, 장류식품, 산막이옛길 등 경제적 파급효과를 극대화하고, 농공단지와 산업단지를 차질없이 추진하여 2∼3차산업의 경제기반을 구축하겠습니다.

괴산발효식품농공단지는 부지 조성 중으로, 입주의향기업이 7개 업체로 14년까지 준공할 계획이며, 괴산유기식품산업단지는 우회진입로공사를 연내 준공하고, 냉동창고와 물류센터를 착공하는 등 15년까지 공장입주를 완료토록 하겠으며,
괴산대제산업단지는 부지조성과 함께 분양을 하겠으며, 괴산첨단산업단지는 토지 및 지장물을 보상하고, 부지조성공사를 착수하겠습니다.

아울러, 장류식품산업과, 괴산유기식품산업단지, 발효식품농공단지, 광역친환경농업단지를 연계하는 식품바이오산업도 육성시키겠습니다.

수도권 규제완화 등 대·내외적 어려운 투자 여건 속에서도 4개 산업단지가 본격 착공됨에 따라, 기업과 투자유치를 통해 일자리 창출로 지역경제 활성화에 기여하겠습니다.

전통시장의 환경개선사업을 지속적으로 추진하여 생동감 넘치는 시장을 만들고, 중소기업의 경영안정을 지원하겠으며, 소상공인 경영개선자금을 지원하여 서민경제 기반을 구축하고, 지역 물가 안정 관리에 힘쓰겠습니다.
녹색청정에너지 공급을 위해 환경기초시설, 주택에 태양광 발전시설을 설치하고, 괴산읍내 아파트, 공동주택에 도시가스를 우선 공급하겠으며, 소수력발전소 건립을 위한 타당성조사후 건립을 추진하겠습니다.

국가보훈처에서 문광면 광덕리 일원에 802억원의 사업비로 건립하는 국립괴산호국원은 실시설계를 완료하고, 토지매입과 인·허가 등 적극적인 행정지원을 다하여 호국성지의 요람과 지역 경제 발전의 원동력으로 삼겠습니다.

셋째, 함께하는 사회복지를 실현 하겠습니다.

다문화 가정의 지원, 장애인의 자립과 여성의 권익증진, 건전한 청소년 육성, 증가하는 노인의 안정된 노후생활 지원 등 함께하는 사회복지 실현에 힘쓰겠습니다.
다문화가정의 안정적 정착을 위한 지원을 하고, 장애인의 자립자활 지원을 위해 장애인복지관을 내실있게 운영하겠으며, 국가유공자에 대한 예우와 보훈의식 함양을 강화해 나가겠습니다.

저출산 문제를 해결하기 위해 출산장려금을 확대지급하고, 다자녀 가구의 건강보험료, 보육시설 이용 아동 보육료, 영유아 교육·양육비를 지원하여 보육의 내실화를 다지겠습니다.

저소득층 기초생활수급자 생계비와 주거비 지원을 비롯한 자녀학비 지원, 지역자활센터 운영, 의료급여 확대 등 생계보장과 자활의식을 고취하여 함께하는 사회분위기를 조성하겠으며,
군 인구의 28%를 차지하는 노인분들에게 기초노령연금 지급, 일자리 확대, 여가활동 지원, 노인복지관 프로그램 다양화 등의 시책을 추진하여 행복한 노후가 되도록 지원하고, 경로당에 태양광 발전시설을 설치하겠으며, 대한노인회 괴산군지회 사무실을 신축하여 노인복지 서비스를 강화해 가겠습니다.

여성의 인력개발 확대와 사회적 지위를 향상시키고, 아동의 건전한 육성, 청소년의 잠재적 역량 개발과 민생안정을 위한 위기가구 관리를 강화하겠으며, 복지대상자의 신속한 통합 조사와 지원으로 군민 모두가 행복한 군으로 만들겠습니다.

특히, 관내주민의 경제적 부담을 줄이고, 생활권 통합과 경제 활성화를 위해 시내버스 단일요금제를 시행하고, 화장장려금을 지급하겠으며, 같은 생활권에 있는 도계·군계마을에 대한 지원을 강화하겠습니다.

넷째, 특색있는 문화·관광을 개발하겠습니다.

군민이 함께하는 다양한 문화·예술 활동과 문화유산의 보존·정비, 체육의 활성화와 관광명소의 개발, 축제를 통한 주민 화합과 농·특산물 판매를 확대하겠습니다.

2013년 10월 15일은 괴산군 탄생 600주년을 맞이하는 뜻 깊은 날로, 다양한 기념사업을 추진하여 군민화합과 군정발전을 이루겠으며,

참여하고, 즐기는 문화·예술 공연을 확대하고, 문화예술회관은 6억원의 국비를 확보하여 추진중에 있으며, 문화유산을 보수·정비하여 원형의 보존과활용이 가능하도록 하겠습니다.

이용자 중심의 쾌적한 생활체육 환경을 조성하고, 전국단위 체육대회를 개최하여 지역경제 활성화에 기여토록 하겠으며, 국민체육센터를 건립하여 체력단련장 등 수준 높은 시설을 제공하겠습니다.

괴강관광지내 향토사전시관을 준공하고, 괴산새재 관광 편의시설을 확충하는 한편, 국민여가캠핑장, 청천강 수변공원을 체류형 관광시설로 운영하겠습니다.

전국 최고의 명품길로 탄생된 사계절이 아름다운 산막이옛길과 함께 갈은․화양․선유․쌍곡구곡을 연결하는『충청도양반길』을 개장하여, 새로운 명품길로 만들겠습니다.

지역 축제를 통하여 주민의 화합과 농․특산물의 홍보·판매의 장으로 만들겠으며, 고추축제를 민간주도로 추진하여 대한민국 대표축제로 발전시키고, 괴산의 변천 과정을 한 눈에 볼 수 있는 군지를 발간하겠습니다.

다섯째, 가치있는 산림자원 활용에 노력하겠습니다.

급증하는 산림휴양 수요와 기후변화에 대응하고, 숲가꾸기 등 산림을 보존․관리하여 군민의 소득향상 자원으로 활용하겠습니다.

먼저, 괴산읍 성불산 생태휴양단지는 자연휴양림, 숲관광메가시티, 생태숲, 생태공원, 미선향테마파크를 연결하여 자연친화적 휴식공간으로 조성중에 있으며,

수목 생장속도가 빠른 속성수와 밀원수종으로 대규모 바이오순환림을 조성하고, 조림사업, 숲가꾸기사업으로 녹색일자리를 창출하겠으며, 생태계의 복원을 위해 친환경 생태 둠벙을 조성하여 유기농업의 지표로 활용하겠습니다.
특히, 산림의 경제적ㆍ공익적 가치를 높이기 위하여 군유임야 확대 및 집단화사업을 지속 추진하겠으며, 소나무를 생산하여, 축사환경 조경사업에 지원하겠습니다.

산림작물의 생산기반시설과 가공유통기반시설을 지원하고, 산촌지역의 풍부한 산림·휴양자원을 활용한 소득원 개발을 통한 산림소득 향상에 힘쓰겠습니다.

여섯째, 균형있는 지역개발과 정주기반을 조성
하겠습니다.

균형있는 지역개발과 인구증가, 소득증대와 삶의 질 향상에 따른 정주기반을 조성하겠습니다.

먼저, 교통 혼잡과 주거밀집지역 도시계획도로의 연차적 개설을 추진하는 한편, 인구 증가에 따른 공동주택을 건립하고 노후된 불량 주택을 개량하겠으며, 군민의 삶의 질 향상과 균형발전을 위해 2020 괴산 군관리계획을 재정비 하겠으며
문광지구 농어촌테마공원사업, 농촌마을 종합개발사업인 대학찰옥수수권역, 백마권역, 송면권역, 칠성·불정면 소재지 정비사업, 청안·신흥권역사업은 살기좋은 농촌마을이 되도록 내실있게 추진해 나가겠습니다.

괴산~연풍간 국도 확·포장 사업은 전 구간이 개통토록 하고, 괴산~괴산IC간국도, 괴산~음성간국도 확․포장사업은 토지 및 지장물 보상을 시작하고, 착공되도록 하겠으며, 굴티재 위험도로 선형개량사업은 정부와 적극 협의해 나가겠습니다.

괴산 능촌~세평 도로를 비롯해 8개 노선의 군도와 농어촌도로 확ㆍ포장사업을 실시하고 주민편의 중심의 지역개발사업을 알차게 추진하겠습니다.

장연, 칠성, 문광에 광역상수도를 확대 공급하고, 노후상수도 시설물 교체하는 한편, 소규모 공공하수도사업을 연차적으로 추진하겠으며, 공장과 축사 등 환경오염 배출시설의 지도·점검을 강화하고, 쓰레기의 감량과 슬레이트 지붕 처리비를 지원하여 쾌적한 생활환경을 조성하겠습니다.

학생 1인당 교육경비 지원 전국 1위의 명성에 걸맞게, 기숙형중학교인 괴산오성중학교가 3월 개교하며, 학교급식 지원, 원어민 영어교실, 영어체험학습센터, 초등 돌봄교실을 운영하고, (재)괴산군민장학회를 통한 다양한 장학사업을 전개하는 등 인재양성을 위한 사업을 확대 하겠습니다.

아울러, 전입세대 및 전입대학생 지원, 출산장려금 ·다자녀 출생가정 지원 등 다양한 인구증가 시책을 알차게 추진하여 인구 5만시대를 준비하겠습니다.
존경하는 군민 여러분 !
그리고 600여 공직자 여러분 !

우리는 무한경쟁시대에 살고, 세상은 무서울 정도로 빠르게 변화하고 있습니다. 변화에 대응하고 경쟁에서 살아남는 단 하나의 길은 도전 뿐입니다.

우리의 도전은 성공을 향해 열려 있으며, 도전하지 않으면 결코 성공할 수 없습니다. 변화와 도전은 이 시대를 살아가기 위한 최소한의 생존전략입니다.

꿈을 가지고 도전하는 자만이 꿈을 이룰 수 있다는 것이 저의 일관된 신념이며, 군수가 되면서부터 늘 말씀 드려온 군정운영 철학입니다. 우리는 지금까지 『활기차고 풍요로운 괴산건설』의 꿈을 가지고 끊임없이 도전해 왔습니다.
변화와 도전의 길목에서 우리 서로 배려하고, 나누고, 베풀고, 한마음으로 함께 노력하여 꿈을 이루어 해 냅시다. 새해에 우리가 갈 길은 더 큰 괴산군을 만드는 것입니다.

무한한 가능성 속에 해야 할 많은 일들을 이루기 위해 지금까지 괴산의 역사에 기록될 큰 일들을 이루어 온 것처럼 올해도 괴산군의 새로운 역사를 만들어 갑시다.

새해에는 더욱 건강하시고 군민 여러분이 소망하는 모든 일을 다 이루시고 가정에 행복이 가득한 해가 되기를 기원합니다.

새해 복 많이 받으십시오.

감사합니다.
                                                                                    2013년 1월 2일
                                                                                   괴산군수 임 각 수